Програма охорони культурної спадщини Носівської територіальної громади на 2022-2024 роки

Додаток до рішення виконавчого комітету від 27.07.2023 року №184

ПРОГРАМА охорони культурної спадщини Носівської територіальної громади на 2022-2024 роки

Паспорт програми

Паспорт Програми охорони культурної спадщини Носівської територіальної громади на 2022-2024 роки»

1.	Ініціатор розроблення Програми	Носівська міська рада
2.	Розробник Програми	Відділ культури і туризму Носівської міської ради
3.	Учасники Програми	Відділ культури і туризму Носівської міської ради, відділ ЖКГ та благоустрою виконавчого апарату, відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого апарату, відділ освіти сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради, відділ інформаційно-технічного забезпечення виконавчого апарату, відділ земельних відносин та екології, відділ містобудування та архітектури виконавчого апарату міської ради
4.	Термін реалізації Програми	2022–2024 роки
5.	Етапи виконання Програми	І етап: 2022 рік ІІ етап: 2023 рік ІІІ етап: 2024 рік
6.	Перелік джерел фінансування	В межах коштів, передбачених на виконання програми охорони культурної спадщини Носівської територіальної громади на 2022-2024 роки» в бюджеті громади, інші джерела не заборонені законодавством
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, Всього тис.грн.: у тому числі тис.грн.:	3142,0 тис. грн.
7.1	Кошти бюджету Носівської територіальї громади	3142,0 тис. грн.

Вступ

Культурна спадщина Носівської територіальної громади є невід’ємною частиною культурного надбання України, а відтак і світового культурного надбання. Відносини щодо її збереження регулюються Конституцією України, Законом України «Про охорону культурної спадщини», іншими нормативно-правовими актами та міжнародно-правовими зобов’язаннями нашої держави перед світовою спільнотою.

Програма охорони культурної спадщини Носівської територіальної громади на 2022-2024 роки (далі-Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», « Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», «Про культуру», інших нормативних актів.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» ( п.10, ст.32) функції забезпечення охорони пам’яток історії та культури покладено на органи місцевого самоврядування, що передбачає розроблення і реалізацію цілого комплексу заходів за участю органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, депутатів, громадських організацій, суб’єктів господарювання, жителів громади.

1. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

В умовах ринкових відносин пам’ятки культурної спадщини слід розглядати як об’єкти, що мають велике соціально-культурне значення та об’єкти інвестування і розвитку фінансових, технічних, науково-технологічних засад формування сфери охорони культурної спадщини. Вирішення проблем щодо збереження сфери охорони культурної спадщини у Носівській громаді можливе лише за умов розроблення та реалізації цільової програми охорони культурної спадщини.

В сучасних умовах підвищились вимоги до інформації про об’єкт культурної спадщини, необхідної для оперативного реагування на загрозу об’єкту під час будівництва, проведення меліоративних, дорожніх, землельних робіт у зонах їх охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць. У зв’язку з цим, виникла потреба у проведенні суцільної паспортизації об’єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва, архітектури та містобудування, ландшафтних та садово-паркового мистецтва), яка дасть змогу збільшити обсяг даних про об’єкти, запровадити електронну форму збереження інформації про них, яка відповідає вимогам міжнародних конвенцій про охорону культурної спадщини щодо доступності інформації про об’єкти культурної спадщини.

З початком збройної агресії російської федерації проти України постало питання належного вшанування пам’яті захисників держави, які поклали своє життя для збереження цілісності та суверенітету України. Дана Програма передбачає заходи, направлені на спорудження пам’ятників та пам’ятних знаків, щоб не забувати уроки історії, захищати майбутнє українського народу, пам’ятати тих, хто ціною свого життя йшов до перемоги.

Тому актуальними для вирішення залишається ще багато проблемних питань щодо охорони культурної спадщини в громаді. Досить гостро стоїть питання консерваційних робіт на пам’ятках археології, протиаварійних та реставраційних робіт на пам’ятках історії, монументального мистецтва, архітектури.

У Носівській громаді на державному обліку перебуває 96 пам’яток культурної спадщини: 62 – археології (1 має статус національного значення), 37 - історії, 3- пам’яток монументального мистецтва.

Основними завданнями програми є:

• проведення щорічної перевірки стану (інвентаризації) об’єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва, архітектури та містобудування.

• швидке реагування на різноманітні загрози для стану об’єктів культурної спадщини;

• визначення найбільш цінних пам’яток для подальшого залучення їх до туристичних маршрутів, а також для забезпечення уніфікованого електронного обліку наявних об’єктів культурної спадщини;

• визначення площ, їх охоронних зон з подальшим занесенням до Державного реєстру нерухомих пам’яток України;

• визначення планувальних обмежень з урахуванням охоронних зон об’єктів культурної спадщини та вимог містобудівної документації на обласному та місцевому рівнях.

Мета Програми

Головна мета Програми полягає у створенні умов для забезпечення належного рівня збереження та використання об’єктів культурної спадщини в суспільному житті. Створення умов організаційно-правового, фінансово-економічного та науково-виробничого забезпечення охорони культурної спадщини в інтересах динамічного соціально-культурного та духовного розвитку громади.

Основними шляхами реалізації Програми є:

• проведення паспортизації об’єктів культурної спадщини, впровадження та налагодження системи обліку об’єктів культурної спадщини;

• підготовка документів на новостворені пам’ятки культури та подача їх у Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської ОДА з метою їх подальшого наукового вивчення, класифікації та державної реєстрації шляхом занесення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України;

• увічнення визначних історичних подій, видатних постатей в історії населених пунктів громади;

• вшанування пам’яті воїнів, які загинули в ході збройної агресії Російської федерації проти України;

• популяризація краєзнавчої діяльності;

• підвищення рівня відповідальності власників та користувачів об’єктів культурної спадщини за їх збереження та використання;

• підвищення ефективності співпраці у сфері охорони культурної спадщини виконавчих органів міської ради;

• проведення оцінки нововиявлених пам’яток культурної спадщини, визначення балансоутримувачів, визначення меж пам’яток;

• залучення до роботи з охорони культурної спадщини жителів громади, через відродження традиції шефства над пам’ятками;

• створення умов для розвитку туристичної сфери на території громади.

Очікувані результати від реалізації Програми

Залучення до сфери охорони культурної спадщини ресурсів інтелектуального та економічного потенціалу.

Виконання програми має дати поштовх позитивним зрушенням у сфері збереження об’єктів культурної спадщини, усвідомлення жителями громади необхідності збереження пам’яток для нинішнього і майбутнього поколінь як важливого чинника патріотичного виховання громадян, розвитку національної свідомості громадян.

Виконання Програми сприятиме:

• поліпшенню фінансування заходів із збереження та використання пам’яток,

• залученню інвестицій на пам’яткоохоронні заходи, спрямовані на збереження пам’яток,

• розвитку туристичної галузі та інфраструктури в цілому.

Реалізація Програми дозволить вирішити такі завдання:

• продовження моніторингу стану об’єктів культурної спадщини;

• проведення першочергових заходів з визначення вартості нововиявлених об’єктів культурної спадщини та встановлення балансоутримувача;

• проведення заходів з реалізації програми паспортизації об’єктів культурної спадщини, укладання сучасної облікової документації.

• створення комплексної системи охорони культурної спадщини;

• створення туристичної інфраструктури громади;

• врахування органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, суб’єктами господарювання всіх форм власності, організаціями, установами, громадянами у своїй діяльності відповідальності стосовно об’єктів культурної спадщини.

Заходи реалізації Програми та фінансове забезпечення

Фінансування заходів, передбачених Програмою, буде здійснюватись за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел відповідно до чинного законодавства, в т.ч. шляхом залучення інвестицій та грантів.

Загальний обсяг фінансових ресурсів на забезпечення виконання Програми складає 3142,0 тис. грн.

№ з/п	Найменування заходу	Термін виконання	Орієнтовний обсяг коштів(тис.грн.)			Відповідальні виконавці
			2022р	2023р.	2024р.
1.	Здійснення моніторингу стану об’єктів культурної спадщини археологію та їх інвентаризація	постійно	-	-	100,0	Відділ культури і туризму Носівської міської ради, відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого апарату, відділ земельних відносин та екології, відділ містобудування та архітектури виконавчого апарату міської ради
2.	Оновлення паспортів пам’яток культурної спадщини громади	постійно	-	1,0	1,0	Відділ культури і туризму Носівської міської ради
3.	Визначення майнової цінності щойновиявлених пам’яток та їх балансової належності		-	-	-	Відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого апарату
4.	Укладення охоронних договорів на об’єкти культурної спадщини щодо режиму їх використання та охоронних зон	постійно	-	-	-	Відділ культури і туризму Носівської міської ради
5.	Сприяння проведенню інвентаризації земель історико-культурного призначення під об’єктами культурної спадщини, та археології, визначення відповідних суб’єктів землекористування	постійно	-	-	280,0	Відділ культури і туризму Носівської міської ради, відділ земельних відносин та екології виконавчого апарату, відділ земельних відносин та екології, відділ містобудування та архітектури виконавчого апарату міської ради
6.	Сприяння встановленню підприємствами, установами, громадянами шефства над об’єктами культурної спадщини, підтримка участі молоді в соціально-корисних роботах зі збереження та встановлення об’єктів культурної спадщини	постійно	-	-	-	Відділ культури і туризму, Відділ ЖКГ та благоустрою виконавчого апарату, Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради
7.	Участь у виставках, мистецьких проектах, науково-практичних конференціях, семінарах, презентаціях з питань охорони культурної спадщини, розвитку туристичної інфраструкти	постійно	-	-	-	Відділ культури і туризму Носівської міської ради
8	Забезпечення видання рекламної продукції краєзнавчої поліграфічної та сувенірної продукції, фотоальбомів пам’яток культурної спадщини громади	постійно	-	-	-	Відділ культури і туризму Носівської міської ради
9	Розміщення інформації про об’єкти культурної спадщини, розроблення інтерактивної карти міста на веб-сторінці Носівської міської ради	постійно	-	-	-	Відділ культури і туризму Носівської міської ради, відділ інформаційної діяльності
10	Для вшанування пам’яті жертв Другої Світової війни та воїнів, які загинули в ході збройної агресії Російської федерації проти України: - виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію пам’ятки історії місцевого значення (охоронний номер 1339 ) «Меморіальний комплекс на честь загиблих воїнів-односельчан» в м.Носівка з спорудженням пам’ятника на честь Захисників України; - реконструкція Меморіального комплексу на честь загиблих воїнів-односельчан в м. Носівка; - спорудження пам’ятника Захисникам України в м.Носівка		-	- - -	200,0 1150,0 1350,0	Відділ ЖКГ та благоустрою виконавчого апарату, відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого апарату, відділ містобудування та архітектури виконавчого апарату міської ради
11.	Ремонт пам’яток: - переукладання плитки навколо пам’ятника Т.Г.Шевченка в м.Носівка; - переукладання плитки біля групи братських могил в м.Носівка по вул.Центральна.		- -	10,0 -	- 50,0	Відділ ЖКГ та благоустрою виконавчого апарату, відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого апарату, відділ містобудування та архітектури виконавчого апарату міської ради
				11,0	3131,0

Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію та контроль за ходом виконання Програми здійснює комісія міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та підприємства, з питань освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, туризму, молоді та спорту.

Відділ культури і туризму Носівської міської ради інформують про хід реалізації Програми Носівську ТГ до 25 грудня щороку, протягом терміну дії Програми.

Керуючий справами виконавчого комітету Ірина ОСТРЕНСЬКА  

Джерело

• Носівська міська рада, переглянуто 2023-08-03